盡管中國成為世界摩托車第一大國已有17年的歷史，然而，長期以來，中國摩托車行業(yè)的發(fā)展一直未能擺脫行業(yè)地位被嚴重低估、大中城市“限摩”、稅率居高難調(diào)等問題的長期困擾。
2010年7月1日，摩托車行業(yè)正式實施國Ⅲ排放標準，與此同步，產(chǎn)品換代、技術升級、行業(yè)洗牌等諸多問題，同樣也給整個摩托車行業(yè)的發(fā)展帶來更大的壓力，中國摩托車行業(yè)又將迎來新一輪的考驗。
作為在摩托車行業(yè)扎根近30年的李彬，對于中國摩托車行業(yè)的發(fā)展有著更為獨到與深刻的見解。“估計，新標準的實施對摩托車的年度銷售量最少有10%-20%的影響。摩托車行業(yè)企業(yè)寧可暫時犧牲一些企業(yè)利益也要推動國Ⅲ標準的順利實施。”近日，作為中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長的李彬，在接受人民網(wǎng)獨家專訪時強調(diào)，國Ⅲ排放標準的實施將促進中國摩托車企業(yè)的技術升級，中國摩托車行業(yè)整體的技術實力將得到有力提升。”
截止2010年7月1日，摩托車行業(yè)已經(jīng)由國II產(chǎn)品全面切換至生產(chǎn)國Ⅲ產(chǎn)品。新標準的實施，對于摩托車行業(yè)來講是一個非常好的發(fā)展契機：國Ⅲ排放標準的實施將促進各企業(yè)的技術升級，行業(yè)整體的技術實力將得到有力提升。
事實上，相比汽車，摩托車對社會資源的利用率更高。停放一輛摩托車所需的占地面積只有停放一輛汽車占地面積的1/5。不但如此，摩托車是一種更加環(huán)保的交通工具：與汽車相比，摩托車的油耗更低。實施新的排放標準后，單車一氧化碳平均排放從每公里5克下降到每公里2克。摩托車的環(huán)保性將會得到更加鮮明地體現(xiàn)。
同時，摩托車的體積小，駕駛靈活，出行效率更高。尤其是在城市擁堵的地段，摩托車的出行速度比汽車快得多。正因如此，摩托車已成為各國民警執(zhí)行公務的有力助手。
最后，國Ⅲ排放標準的實施，將有力地改善摩托車產(chǎn)品的社會形象。長期以來，摩托車總是與交通事故、道路搶劫等不美好的字眼聯(lián)系在一起，摩托車的社會形象被妖魔化。隨著環(huán)保型摩托車新產(chǎn)品投入市場，消費者對于摩托車這一交通工具將產(chǎn)生新的認識。
然而，不可忽視的一點是，新產(chǎn)品的生產(chǎn)采用電噴加觸媒新技術，這將不可避免地提升產(chǎn)品的成本。與汽車相比，摩托車的整車價值較小，單車上升的成本難以自我消化。據(jù)計算，利用電噴技術，一輛摩托車成本大概提高700~800元，差不多占摩托車整車售價的10%~12%。
成本上升不可避免，但是，隨著企業(yè)國Ⅲ技術的成熟，摩托車成本也會逐步降低。新標準實施的前3個月是企業(yè)運行最艱難的時期。在我國，摩托車的主要銷售市場在農(nóng)村。而農(nóng)民作為低收入群體，對于產(chǎn)品價格的變化更為敏感。因此，摩托車消費者還需要一段時間從心理上接受更高的價格。我估計，新標準的實施對摩托車的年度銷售量最少有10%-20%的影響。摩托車行業(yè)企業(yè)寧可暫時犧牲一些企業(yè)利益也要推動國Ⅲ標準的順利實施。
能不能不走發(fā)達國家的路子，只用少量的汽車就實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化？在國民經(jīng)濟的交通運輸中，摩托車是一支不可或缺的補充和參與力量。當前，一億多輛的摩托車在支持著全國經(jīng)濟的發(fā)展中作出了重要的貢獻。他山之石可以攻玉。在經(jīng)濟發(fā)達的歐美各國，摩托車在城市交通運輸中同樣不可或缺。
摩托車在城市交通運輸中同樣不可或缺
歐美汽摩定位："一人一日的交通工具"
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬認為:中國是全世界唯一“限摩”的國家，“限摩”猶如一塊毒瘤，已嚴重影響到中國摩托車工業(yè)的發(fā)展。中國摩托車連續(xù)17年世界產(chǎn)量第一，但是中國一直未能進入世界摩托車強國行列。解決“限摩”問題，還需重新從科學的角度論證摩托車在整個國家交通系統(tǒng)中的地位和作用。
依據(jù)相關調(diào)查，北京市民駕駛汽車平均上班出行時間為55分鐘，巴黎市民花費在上班路途中的時間是43分鐘，另外需要花費16分鐘尋找車位。與之形成鮮明對比的是，市民駕駛摩托車上班的時間僅有33分鐘。 “一人一日的交通工具”成為歐美對摩托車這一交通工具的評價。最近，協(xié)會正在研究其他地區(qū)摩托車的發(fā)展管理狀況，借鑒他山之石，吸取管理經(jīng)驗。在臺灣，除了老人和小孩，摩托車數(shù)量幾乎達到人均一部的。雖然數(shù)量多，依靠有序的交通管理和專用的摩托車道，臺灣的交通運行狀況非常良好，摩托車融入了當?shù)厝说纳�，成為最重要的交通工具。在城市交通中，摩托車不可缺少�?/p>
另外，因為路的發(fā)展永遠落后于車的發(fā)展，因此各種交通工具需要組合發(fā)展，不可過分強調(diào)單一交通工具的作用。在城市我們希望根據(jù)各省市道路交通容量的能力，在總量控制的前提下，適度放開摩托車的發(fā)展，同時我們也呼吁社會學家與專業(yè)學者，探討摩托車在城市交通結構中的作用，希望通過他們的聲音，使人們對摩托車的作用產(chǎn)生更加深刻的認識。
在中國以煤為主的能源結構下，發(fā)展電動摩托車，成為煤基能源交通應用的最佳方式。應對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)、保持可持續(xù)發(fā)展，是我國摩托車行業(yè)的戰(zhàn)略選擇。在將來，加裝聲音、采用鋰電池是電動摩托車的發(fā)展趨勢。有了政府的補貼和企業(yè)自身技術的提升，電動摩托車會比電動汽車更早地進入商業(yè)化。
電動摩托車會比電動汽車更早地進入商業(yè)化
希望同電動汽車一樣進入城市試點工作
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬認為:當前，摩托車企業(yè)正在研發(fā)新型電動摩托車。為了促進行業(yè)發(fā)展，協(xié)會把企業(yè)的這一動態(tài)向有關部委作了匯報。因為電動摩托車電控控制系統(tǒng)及機械結構較電動汽車相對簡單，電動摩托車會比電動汽車更早地進入商業(yè)化。當然，除了運用鋰電池，為了確保行車安全，有關部門還提議希望給未來的電動摩托車加裝聲音。我們希望把發(fā)展電動摩托車列入到國家新能源發(fā)展計劃當中，讓摩托車產(chǎn)品重新回到城市的道路上，再次成為城市交通工具的一個重要組成部分。
在汽車行業(yè)，新能源汽車正在大行其道。恰逢這一大好時機，協(xié)會提出了“十二五末期，電動摩托車產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的20%”的目標。為達到這一目標，新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃正在進行。發(fā)展電動汽車，國家選取了幾大城市作為試點。我們也希望電動摩托車同電動汽車一樣，進入城市試點工作。
事實上，與發(fā)展新能源汽車一樣，發(fā)展電動摩托車面臨的困難更多更艱巨：不但缺少政府政策扶持，而且缺乏資金扶持。即便如此，摩托車生產(chǎn)企業(yè)依舊迎難而上，繼續(xù)研發(fā)電動摩托車。
不論是電動汽車，還是電動摩托車，判斷其是否環(huán)保，應當依據(jù)其全壽命中對能源的消耗及排放的多寡計算。下一步，采用鋰電池是電動摩托車的發(fā)展趨勢。電動摩托車的最高時速有望達到80千米/小時，續(xù)航里程達到100公里以上。因為大多數(shù)城市環(huán)線的限速是80公里，如果摩托車最高時速過低，會影響機動車道的正常運行。
發(fā)展電動摩托車，不論政府還是企業(yè)，需要做的工作還有很多。對于企業(yè)而言，積極推出新產(chǎn)品，需要學習采用新技術。在電池、電機、電控技術方面，我國摩托車企業(yè)目前尚處在試驗開發(fā)階段，很多企業(yè)已開發(fā)出樣車。按照電動摩托車行業(yè)標準，其生產(chǎn)工藝和技術含量以及其安全性要比目前的市場上的產(chǎn)品高得多。與此同時，新的電動摩托車發(fā)展規(guī)劃正在制定中。目前，電動摩托車的量產(chǎn)時間還不能確定，需要政策的有力支持。對消費者而言，使用電動摩托車兩方面的意義：經(jīng)濟和環(huán)保。沒有國家補貼，消費者很難接受價格高昂的環(huán)保摩托車。有了補貼政策，產(chǎn)量提升的同時成本將會相應下降。
從1951開始生產(chǎn)第一臺摩托車，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的摩托車產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，已連續(xù)17年成為世界摩托車生產(chǎn)量最大的國家。摩托車成為中國人民價格低廉的交通工具和制作工具。但是，由于城市禁限摩等諸多因素，中國摩托車發(fā)展進步受到了嚴重制約。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升汽摩行業(yè)的地位仍是當務之急。
摩托車是減排首選交通工具
汽摩行業(yè)地位被長期被低估
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬認為:2009年，公安部公布的全國機動車保有量為1.73億，其中摩托車保有量為9000余萬。事實上，在我國農(nóng)村，很多的摩托車未上牌照。據(jù)測算，全國的摩托車保有量大致為1.5億。這個數(shù)字占全國機動車總量的約60%多。60%的比例足以說明摩托車已成為我國機動車中最主要的、最大眾化的交通工具。大量的摩托車在默默無聞地在草原、田野、城鎮(zhèn)服務，是承載中國低收入人群的交通工具。
其次，摩托車也是一個技術進步最主動、最積極、最有成效的產(chǎn)業(yè)。中國摩托車的自主開發(fā)，已經(jīng)可以部分融入世界摩托車的技術發(fā)展潮流。但是，目前，中國摩托車行業(yè)并未受到相應重視，其在民生及交通工具結構中地位也一度被低估。幾個方面的因素制約了我國摩托車業(yè)的發(fā)展：
第一，從1985年北京市開始“禁摩”以來，25年來，全國已有180多個城市加入禁止陣營。摩托車行業(yè)的發(fā)展也受到了很大的制約。雖然反對城市“禁摩”的舉動從未停止，但摩托車在國內(nèi)的城市市場依舊進一步萎縮，許多企業(yè)不得不開始把市場開拓的重心從國內(nèi)轉向了國外；第二，目前， GDP作為主要考量經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)。摩托車的拉動力相比一些大的行業(yè)相對較小。但從民生、節(jié)能減排及能耗方面來考慮，摩托車仍然是我國居民出行的首選交通工具。
日前，摩托車居高不下的稅率同樣成為摩托車行業(yè)發(fā)展進程中的絆腳石。高稅率造成照章納稅的企業(yè)與偷稅漏稅企業(yè)競爭不在同一起跑線上。不但如此，高稅率加重了消費者的負擔。下調(diào)或取消摩托車消費稅成為大多數(shù)摩托車生產(chǎn)廠家和摩托車消費者的期待。
摩托車稅率居高不下
行業(yè)稅率"奢侈"難調(diào)
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬：摩托車是普通老百姓的代步工具。摩托車行業(yè)的稅收已經(jīng)很多年未做調(diào)整。目前，國家對摩托車按排量劃分為兩檔消費稅率：排量0.25升以下的摩托車消費稅為3%，0.25升以上排量的摩托車按照10%來征收消費稅。相比摩托車，汽車作為“奢侈品”，1.6升排量以下的消費稅僅為1%，遠遠低于摩托車的稅率。在購置稅方面，2009年，1.6L以下排量的汽車購置稅為5%，今年調(diào)至7.5%，摩托車仍為10%。10%消費稅稅率不但不不利于稅收征管，導致大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營摩托車的企業(yè)偷逃稅款，而且還造成企業(yè)競爭不在一個起跑線上，嚴重影響到行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和繼續(xù)參與國際競爭的能力。
在我國農(nóng)村，眾多的無證無牌摩托車行駛在廣大的農(nóng)村道路上，對人們的生命財產(chǎn)安全構成巨大的威脅，也嚴重制約了我國摩托車市場的管理。農(nóng)民是我國摩托車產(chǎn)品的主要消費群體，同時也是低收入群體。出于自身利益考慮，高昂的駕照培訓費用和購置稅使他們放棄了為摩托車上牌登記。
行業(yè)地位被低估、大中城市“限摩”、稅率居高難調(diào)……中國摩托車行業(yè)發(fā)展面臨著諸多難題。應對中國摩托車現(xiàn)狀，從世界最大生產(chǎn)國到世界摩托車強國，中國的摩托車行業(yè)還需要公平的政策和市場調(diào)節(jié)來規(guī)范。
公平的政策+市場的調(diào)節(jié)
"限摩"束縛城市"摩的"文化
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬認為：最主要的，我們希望國家能夠科學化、條理化地解決摩托車行業(yè)發(fā)展遇到的問題。
首先，公平的發(fā)展政策對任何一個行業(yè)發(fā)展都至關重要。只要不是限制發(fā)展的行業(yè)，國家都要有公平的政策。摩托車政策的制定要有利于80%的人出行的便利及利益。其次，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，我們希望國家更多的運用市場經(jīng)濟的手段來調(diào)控。在世界其它國家，摩托車行業(yè)的發(fā)展依靠市場需求調(diào)節(jié)。在歐洲、美國、東南亞、臺灣等地區(qū)，摩托車的作用不盡相同。在美國，人們用摩托車來消遣。駕駛摩托車成為一種興趣愛好。摩托中代表著一種文化、一種休閑方式。在歐洲各國，摩托車是運動、代步的好工具。在東南亞，摩托車是最主要的代步工具和生產(chǎn)資料的交通運輸工具。在臺灣，政府設立了專用的摩托車道和密集的摩托車停放點。摩托車早已成為人們生活的組成部分。
對比國內(nèi)摩托車行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的市場由于沒有限制政策得到蓬勃發(fā)展，大多數(shù)城市依舊在限制摩托車行駛。盡管摩托車在發(fā)展過程中還存在種種問題，但在城市交通中，摩托車有著其它交通工具不可比擬的優(yōu)勢，不可一棒打死。
近年來，中國摩托車行業(yè)發(fā)展迅速，大量高質(zhì)量的產(chǎn)品已走出國門走向海外市場，已連續(xù)十年在出口量方面位居世界各國第一。但是，業(yè)內(nèi)企業(yè)反應，多年來，中國的摩托車產(chǎn)品難以攻占歐美發(fā)達市場。摩托車企業(yè)占領主流摩托車市場，還需提高出口梯度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品的技術水平和競爭力。
出口同期增長55.39%
汽摩產(chǎn)品梯度亟待抬升
中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬認為：中國的摩托車業(yè)不但是市場競爭非常激烈的產(chǎn)業(yè)，而且連續(xù)十年在出口量方面位居世界各國第一。摩托車產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)中自我發(fā)展比較好的一個產(chǎn)業(yè)。2008年，中國摩托車的出口量達到1029.6萬輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年5月份，摩托車產(chǎn)品（排量≤50mL）出口15.24萬輛，比去年同期增長了14.32%；出口金額0.66億美元，與去年同期增長10.87%。2010年1~5月份，摩托車產(chǎn)品累計出口359.02萬輛，比去年同期增長了55.39%；累計出口金額15.81億美元，比去年同期增長了43.90%。
分析我國摩托車產(chǎn)品出口情況，可以看到，緬甸、尼日利亞、阿根廷、伊朗、多哥、巴拉圭、埃及、墨西哥、俄羅斯聯(lián)邦等欠發(fā)達國家為其主要出口國家。在歐美主流摩托車市場，很難看到中國摩托車產(chǎn)品的身影。歐美市場對于摩托車產(chǎn)品的需求主要分為三個層次，位居第一的是歐洲企業(yè)和日本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，臺灣地區(qū)的產(chǎn)品位居第二層次，而大陸的摩托車產(chǎn)品只能排在第三個層次。
全世界摩托車最大的生產(chǎn)量在中國，全世界摩托車行業(yè)最大的投入也在中國。中國當之無愧地成為世界摩托車發(fā)展最快的國家。但是，十幾年來，我國摩托車行業(yè)一直在低端產(chǎn)品徘徊。摩托車行業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉變，提高出口梯度，還需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品的技術水平和競爭力。目前，在小排量摩托車的生產(chǎn)方面，我國企業(yè)具有一定的出口優(yōu)勢。
