電動車新國標的醞釀出臺，已經(jīng)經(jīng)歷了近10年的漫長過程，10多次反復(fù)修改。最新的消息表明，電動車時速從20公里提高到26公里，車重從40公斤變成55公斤，電動車的車架和制動系統(tǒng)，也將升級為機動車標準，似乎已成定局。但細分為三類的電動車，是大家最關(guān)心的“超標”車也有了成為“電摩”、歸入機動車的可能。

最近幾天，記者走訪街頭，再次對電動車變身“電摩”的話題展開隨機采訪，大多數(shù)市民都心存疑問，“電摩”成了機動車要咋管、咋用？聽起來咋就那么“不靠譜”呢？

“新國標”出臺 消息漫天飛但都很含糊

此次交易會和論壇上，電動車新國標何時出臺，時間總在不斷變化。最早的消息是：“有望春節(jié)前出臺。”這才短短3天，主流的說法已經(jīng)變成：“明年6月有望出臺。”年初到年中，時間讓業(yè)內(nèi)人士都很“含糊”，誰也說不準。據(jù)悉，今年春天，中國自行車行業(yè)協(xié)會作為“新國標”修訂行業(yè)牽頭單位，向全國各地的電動車協(xié)會、商會、生產(chǎn)商、銷售商發(fā)出征求意見稿，聽取業(yè)界對“新國標”的想法和意見，隨后匯總形成草案上報國標委。然后履行相關(guān)程序。

云南電動自行車業(yè)內(nèi)人士也表示，近10年來，在“新國標”征求社會意見的同時，每次社會影響也很大、爭議也大，使得“新國標”一直不停地在修改遲遲不能出臺。即使這次透露出的“新國標”內(nèi)容已很詳細，但是對于出臺時間，行業(yè)人士也不敢輕易表態(tài)。

變化 電動車可能細分成三種

針對此次“呼之欲出”的電動車“新國標”，在昆明銷售電動車已經(jīng)10年的老周說，現(xiàn)在比較統(tǒng)一的看法是，現(xiàn)有的電動車可能會“一拆為三”，分別細化為電動自行車、輕便電動車和電動摩托車三類。電動自行車就是大家看來有腳踏板、有騎行功能的“輕便車”。輕便電動車就是街頭最常見的、沒腳踏板的電動車，設(shè)計時速和自身重量都比電動自行車高。而電動摩托車的速度更快，一些標準已向摩托車看齊。

“新國標”出臺后，業(yè)內(nèi)人士猜測，電動自行車可能會像現(xiàn)在電動車落牌一樣，按照非機動車登記管理。輕便電動車還沒有明確的歸屬，如何用都還是未知數(shù)，也有可能歸為非機動車。但電動摩托車因沒有腳踏裝置，速度又與摩托車相似，極有可能歸為機動車，上摩托車牌照，也就需要考駕照。

目前，我省對于電動車已經(jīng)出臺了管理規(guī)定，對符合標準的電動車實行登記、落牌管理。最終，電動車今后會如何管理，現(xiàn)在全都只能是猜測，只能等待“新國標”頒布，有關(guān)配套措施出臺后才能揭曉。

升級 車架制動升為機動車標準

“新國標”征求意見稿對電動車的車架、控制系統(tǒng)進行了升級，現(xiàn)在的電動車車架都是按自行車標準來生產(chǎn)，“新國標”或?qū)④嚰芎椭苿酉到y(tǒng)全部升級為機動車標準，使電動車質(zhì)量更好、更皮實，多幾道保險。由此，電動車時速從20公里提高到26公里，重量從40公斤提高到55公斤，與美國、歐盟、日本的標準接軌有了條件。

“新國標”為了達到限速的目的，就有電動車速度一旦超過26公里/小時，就會斷電的設(shè)計。目前市場上的電動車，都設(shè)計了一個限速線，出廠時車速都能達標，但市民買車后都會將限速線剪斷，提高電動車速度。“新國標”征求意見稿中，生產(chǎn)廠家將限速裝置，密封到控制器或電機內(nèi)，封死不能拆卸，車速一旦超出每小時26公里，電動車將自動斷電，達到限速目的。

擔心 幾十萬輛“電摩”進機動車道

據(jù)了解，昆明新螺螄灣每天有近20萬輛電動車進出，而整個昆明已經(jīng)落戶的電動車已經(jīng)達到了110萬輛之多。目前昆明的交通現(xiàn)狀是：城市越來越大、公交太擠、開車太堵，市民需求也更傾向于“大塊頭”的電動車。市民陳女士用自己的親身經(jīng)歷算了這樣的一筆時間賬：從家到上班地點走路半小時；坐公交車1小時；騎電動車只要10分鐘。

經(jīng)銷商介紹，大多數(shù)消費者選購電動車時都會選功率大、速度快、電池使用時間長的類型,“超標”、“超重”、“超速”型體現(xiàn)了市民的實際需要。“新國標”雖然對時速、車重限制有了適當提高，但不可避免仍會造成一部分“超標”車成為“電摩”。如此一來，昆明可能有超過30萬輛“超標”電動車劃歸機動車，駛?cè)霗C動車道，這讓陳女士也覺得“不靠譜”。

猜測 “灰太狼”變機動車道“懶羊羊”

據(jù)了解，事故隱患最多的是超標“電摩”，由于電動車的剎車裝置和性能與自行車差不多，安全性能不高，所以速度快、功率大、本身重的超標“電摩”，所產(chǎn)生的沖擊力很大，一旦發(fā)生碰撞，容易失控造成危險，并引發(fā)嚴重的事故后果。電動車作為非機動車，上路時許多市民都反映經(jīng)常亂竄、闖紅燈、搶行，是搗亂的“灰太狼”。

一位騎輕便電動車的孫先生告訴記者，每小時26公里的限速，在昆明上下班高峰時也基本上跑不起來，自己的就是“超標”車，最高車速平時也就能跑每小時30多公里，如果要被劃為“電摩”，機動車道的時速為60多公里，“電摩”到機動車道上，速度本來就低，和機動車相比更不安全，成了“懶洋洋”可能更添亂。

“在機動車道里與高速行駛的機動車并行，不是更危險嗎？”聽說“新國標”的標準后，車主張女士很是擔心，因為“電摩”的安全設(shè)置不論提高多少，仍無法與機動車的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、安全配置對等，如果與高速行駛的、比自己大得多的機動車相撞，結(jié)果可想而知。“新規(guī)為安全，結(jié)果可能導致不安全。”

有疑問

Q1 “電摩”能進城嗎？

目前，云南省已針對電動車出臺管理規(guī)定，昆明也已經(jīng)“限摩”多年，如果“電摩”納入機動車管理，能像摩托車一樣進主城市區(qū)么？如果“電摩”能進城，和摩托車進城又有什么區(qū)別？昆明的“限摩”對于“電摩”形同擺設(shè)。如果“電摩”不能進城，可能有很多市民的電動車被“電摩”后，出門不能騎，反倒成了一個大麻煩，換車增加了生活成本和不便。

Q2 落牌考駕照還要買保險？

電動車被“電摩”，成了機動車后就要考駕照、上車牌、買保險、定期檢審，這筆成本可不是買碗米線那么容易。老百姓的用車成本被提高，相對應(yīng)的管理成本也會大大增加，既然設(shè)置了這樣一類車型，總不能讓大家更加不方便吧。而車主張女士聽完記者的解釋后，覺得很驚訝,“騎個電動車還要考駕照？”然后不可思議地搖著頭走了。

Q3 多少限制具實操性？

如何加強電動車的管理，需要廣泛聽取市民的意見和建議。電動車被“電摩”，大家關(guān)心的問題涉及強制落戶掛牌、重罰惡意違規(guī)、擴大懲治范圍、培訓駕駛員等，記者對此進行了走訪，有不少市民表示支持，也有不少市民提出了質(zhì)疑。市民羅先生是位律師，他說：“如何界定惡意違規(guī)、重罰的標準是多少、強制落戶掛牌具有多少實操性，都是很值得研究的。”

他還表示，把“電動車劃入機動車行類”這一點，騎電動車上路，要考取駕照等事項，我們就有點想不明白！電動車的操作是如此的簡單，有必要實行考照上牌等程序嗎？一項標準、法律法規(guī)的出臺，只有盡量考慮到法規(guī)可能影響的方方面面，才能確保新的法規(guī)具有更大的可行性，而這尤其需要多聽取包括電動車使用人、管理者、執(zhí)法者、利益影響者、法律工作者、社會群眾等各方人士的建議，兼聽則明。

Q4 錯都在電動車嗎？

電動車“新國標”的各種消息，一下讓車主和交警左右為難。“超標”電動車成了“電摩”，劃入機動車范疇，必須考駕照、上牌、買保險。而眼下，幾乎所有在售和使用的電動車都超標。那么，對于全國1.2億車主來說，電動車還能不能騎？對于交管部門來說，該不該把電動車趕到擁堵的快車道上，乃至為查堵“超標”電動車，還要帶著各種檢測儀器上路執(zhí)勤？社會資源的浪費該有多大，警方的執(zhí)法管理又該有多難。

交警認為，電動車安全隱患大，事故率偏高，主要與電動車使用者的違規(guī)駕駛與電動車安全性能的好壞有關(guān)系，就合格的電動車而言本身并無對錯。

也有不少市民認為，不能因為“超標”電動車存在的問題，就否定其長處。相對于摩托車（機動車），電動車價格便宜，充電方便，沒有污染，無需和小汽車搶用快車道；和自行車相比，電動車電動助力，騎行更遠，是城市中短途出行的最優(yōu)選擇，在現(xiàn)代城市交通方式中應(yīng)有“一席之地”。