近日，央視曝光江淮汽車聯(lián)手經(jīng)銷商，出具假合格證，將“國Ⅲ”卡車改為“國Ⅳ”卡車?yán)^續(xù)銷售。然而，在早已實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的摩托車行業(yè)，隨著大量合格證被倒賣，大批連國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的“摩托車”（燃油助力車）正流入市場。
道高一尺，魔高一丈。燃油助力車雖已被國家相關(guān)部門取締，禁止生產(chǎn)、銷售，并遭到執(zhí)法部門的查處。但正如頑強(qiáng)的病毒，這個(gè)產(chǎn)業(yè)也在不斷進(jìn)化自我調(diào)整，以規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與迎合市場需求。記者兵分兩路，分別到江門、花都暗訪，為廣大讀者呈現(xiàn)燃油助力車黑工廠的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”模式。
江蘇買證花都裝車
據(jù)經(jīng)銷商的報(bào)料，清遠(yuǎn)的摩托車一條街銷售的“一本五洋”、“榮福建設(shè)”燃油助力車，是廣州飛翔助力電動(dòng)車業(yè)有限公司（以下簡稱“廣州飛翔”）生產(chǎn)。
5月19日，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的咨詢與尋找，南方農(nóng)村報(bào)記者終于在花都花山鎮(zhèn)和郁村大豐工業(yè)園內(nèi)找到了飛翔廠。大門緊閉的房子，外觀上看一點(diǎn)也不像個(gè)工廠，門口沒有任何標(biāo)識(shí)。自稱是南沙某鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托商家后，該公司的黃經(jīng)理接待了記者。黃經(jīng)理帶著記者在廠區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，“我們有兩條生產(chǎn)線，一條生產(chǎn)電動(dòng)車，另一條生產(chǎn)燃油助力車，這兩條線是完全分開的。”
該廠的燃油助力車倉庫共有兩層，密密麻麻的擺著上千臺(tái)車，大部分車尚未貼牌，有些帖著“HUIXG”。
“這款多少錢？”南方農(nóng)村報(bào)記者指著一臺(tái)大公主款問。“2300.”這臺(tái)車帶的小合格證上，生產(chǎn)方標(biāo)注為“廣州飛翔”，品牌為“輝翔”，但車上沒有機(jī)動(dòng)車合格證。 “怎么沒有大證？”“大證要定貨后，隨車發(fā)，一個(gè)大證要加100元，不上牌不需要大合格證。我們做的是‘輝翔’、‘一本五洋’，大證用的是‘喜馬’、‘榮富建設(shè)’，我們的喜馬賣得特別好。”參觀完廠區(qū)后，記者留了郵箱，讓黃經(jīng)理將車的相關(guān)資料發(fā)過來，便離開了該廠。
記者在廣州工商局網(wǎng)站查詢到，廣州飛翔名字的公司并未注冊(cè)。
5月20日，黃經(jīng)理將相關(guān)資料發(fā)了過來。該公司的燃油助力車出廠價(jià)在1600-2700元，合格證上標(biāo)注的品牌為“榮富建設(shè)”（合格證封面顯示品牌為“榮富建設(shè)”，內(nèi)文標(biāo)注的車輛品牌為“南爵”），持有者為江蘇新禧南爵機(jī)車有限公司。
發(fā)證日期為2013年6月24日。從合格證的紙質(zhì)上看，這或不屬于原件，而是復(fù)制品，該合格證匹配的燃油助力車只要沒有上牌，就可以繼續(xù)復(fù)制，匹配到其它車。
記者查詢到，江蘇新禧南爵機(jī)車有限公司在2013年的合格證上傳量為2853，西藏喜馬摩托車有限公司的合格證上傳量為239918.其中西藏喜馬摩托車有限公司2013年前11月份上傳的合格證數(shù)量僅為142527，其在12月份足足上傳了97391張合格證，幾乎是全年銷量的一半。記者在摩托分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，沒有找到這三家企業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
在江門棠下鎮(zhèn)，“黑工廠”的員工正準(zhǔn)備把裝配好的車輛裝車外運(yùn)。
黃經(jīng)理提供的價(jià)格單顯示，該工廠的燃油助力車價(jià)格1600-2700元不等。
黑工廠躲在村旮旯
5月16日，根據(jù)報(bào)料人線索，南方農(nóng)村報(bào)記者來到江門市棠下鎮(zhèn)。在這條272省道上，分布著大大小小的摩托車、配套廠。突然，一輛載滿摩托的貨車從一條不知名的胡同駛出。循著貨車，南方農(nóng)村報(bào)記者來到了這個(gè)沒有張掛任何工廠標(biāo)識(shí)，僅標(biāo)有“棠下鎮(zhèn)富棠南路1號(hào)”的舊房子前。
房子沒有門正對(duì)大街，需穿過一條20米的死胡同，才能在左側(cè)找到門口。20米深，近5米寬的胡同里，堆滿了摩托車架，滿滿的直到頂部的鐵皮蓋。順著左側(cè)的門口，南方農(nóng)村報(bào)記者走了進(jìn)去，舊房子內(nèi)別有洞天。房子面積大概1000平方米，內(nèi)停著約50臺(tái)新車，車身、尾箱、油箱等配件散亂堆放在各個(gè)角落。
房子面積小，沒有生產(chǎn)線，工人把車架排在房子中間的空地上，然后從周圍的配件堆中找到合適的，熟練地往車架上塞。房子的另一個(gè)角落，依稀可以看到火花，有人正在焊接車架。
十分鐘過后，一輛貨車緩緩駛近房子。“老板娘，出來裝車了。”停好車后，貨車司機(jī)喊了幾聲。一中年婦女帶著兩名工人走了出來。“今天有多少臺(tái)車？”“就十幾臺(tái)。”隨后，一批新的踏板車被推了出來。南方農(nóng)村報(bào)記者注意到，這些踏板車身上都帶著“benly”的英文標(biāo)識(shí)，但并沒有3C認(rèn)證與國Ⅲ排放認(rèn)證商標(biāo)。貨車上也有十幾臺(tái)其他牌子的踏板車。
隨后，在附近的羅江村里，村民稱也有生產(chǎn)燃油助力車的工廠。循著指引，南方農(nóng)村報(bào)記者找到了這家掛著“同興制衣廠”招牌的樓房。房子大門緊閉，透過一樓的玻璃窗，可以看到房子里堆滿了車架、塑料配件等。村民介紹，這家廠很少開門，但是經(jīng)常有貨車過來收貨，有時(shí)深夜里，房子還是燈火通明。
監(jiān)管亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)
5月21日，南方農(nóng)村報(bào)記者分別向廣東省質(zhì)監(jiān)局舉報(bào)了這兩家工廠。同樣外形、同樣動(dòng)力、卻不需要上牌、領(lǐng)駕駛證，這成了很多消費(fèi)者購買燃油助力車的理由。然而，在光鮮的外表下，燃油助力車所采用的大多數(shù)配套，與正規(guī)摩托車卻有著巨大的差別，更存在不為人知的安全隱患。以這種“自由”心態(tài)使用燃油助力車，更會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕煌◣頌?zāi)難。同時(shí)，越來越多的城市管理者已經(jīng)意識(shí)到，將合法正規(guī)的摩托車產(chǎn)品禁止后，只會(huì)引來更多的非法違規(guī)，無證無照的二輪車，監(jiān)管已刻不容緩。
自2014年3月份以來，越來越多城市加入了到燃油助力車的圍剿行列。4月30日，廣西欽州市工商局聯(lián)合交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處國家明令淘汰的燃油助力車
梧州市發(fā)布電動(dòng)自行車和燃油助力車登記清理系統(tǒng)軟件招標(biāo)公告，預(yù)計(jì)未來將出臺(tái)配套管理限制措施。
5月7日，江門市江海區(qū)開展無牌無證摩托車聯(lián)合整治行動(dòng)。
然而，病毒般頑強(qiáng)的燃油助力車產(chǎn)業(yè)，也在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。從正規(guī)廠購買大合格證謀求身份的合法化，將黑工廠轉(zhuǎn)向民居，或躲進(jìn)正規(guī)工廠，規(guī)避監(jiān)管等，燃油助力車的生產(chǎn)鏈條也越發(fā)隱蔽，監(jiān)管燃油助力車的工作已進(jìn)去深水區(qū)。
管理燃油助力車，需要多部門聯(lián)動(dòng)，建立一套有效、持久的監(jiān)管體系，更需與時(shí)俱進(jìn)，因變施策。
