草案修改稿西區(qū)禁摩有三方案
由于主城區(qū)與西區(qū)的城市化背景不同，因此，特區(qū)擴容后，原本適用于主城區(qū)的禁摩法規(guī)是否應該直接套用于西區(qū)？西區(qū)該以何種方式禁摩成為昨天分組審議討論中最熱烈的話題。
在《條例》修訂草案修改稿中，對這一內(nèi)容提供了三種方案，一是“摩托車不予注冊登記，但經(jīng)市人民政府批準的除外，批準的辦法由市人民政府另行制定。”二是“在香洲區(qū)內(nèi)摩托車不予注冊登記，但經(jīng)市政府批準的執(zhí)法機關工作用車除外。在金灣區(qū)、斗門區(qū)嚴格控制核發(fā)摩托車號牌，核發(fā)號牌的具體辦法由市政府另行制定。”方案三就更具體，除了方案二的內(nèi)容外，還對金灣、斗門兩區(qū)具體嚴控核發(fā)摩托車牌作了規(guī)定。包括兩區(qū)可根據(jù)生產(chǎn)生活需要核發(fā)摩托車號牌，并可通過設立摩托車禁行路段、時間等措施保障道路順暢。
經(jīng)過討論，與會代表傾向于方案二，即西區(qū)采取嚴控核發(fā)摩托車號牌方式，實施有限禁摩。方案三被否是因為規(guī)定太過具體，而這些規(guī)定可由金灣、斗門根據(jù)各自實際情況另行制定。
禁售意味著70多家銷售商必須轉型
除了禁摩外，此前有政協(xié)委員和市民呼吁對主城區(qū)電動自行車解禁一事，恐怕也是“一廂情愿”了。根據(jù)提請審議的《條例》修訂草案規(guī)定的內(nèi)容，除了電動自行車外，包括人力三輪車、助力自行車、其他有動力驅動裝置的非機動車，以及微型載客(貨)汽車、低速載貨汽車、三輪汽車等均納入禁行行列。
除了禁行外，立法機關還打算從源頭上進行規(guī)范。此前，關于主城區(qū)一邊禁摩(電動自行車等)，一邊允許商家售賣摩托車電動車的做法，市民多有微詞。此次《條例》修訂，立法機關也考慮到這一點，并在修訂草案中規(guī)定“限制銷售”這些車輛，內(nèi)容包括“禁止銷售摩托車。禁止銷售人力三輪車、電動自行車、助力自行車以及其他有動力驅動裝置的非機動車。工商部門不予核發(fā)經(jīng)營范圍含有銷售上述車輛的營業(yè)執(zhí)照。”對此前已發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照，“由工商部門予以撤銷或者變更登記經(jīng)營范圍。”
據(jù)悉，目前全市有70多家摩托車、電動自行車銷售商。一旦《條例》通過并付諸實施，也就意味著這些商家必須轉型。因此，有參加審議的代表建議，政府應早做準備，為《條例》的正式實施做好過渡工作。
經(jīng)銷商：禁售不是辦法 規(guī)范管理才是出路
得知珠海擬立法禁止銷售摩托車，位于斗門井岸的珠海市興華盛摩托車銷售公司總經(jīng)理鄺興華認為，一味地“禁”不是辦法，制定一個規(guī)范化管理才是出路。
鄺興華解釋，這個“禁”包括禁售和禁行，珠海禁止賣了，可以到江門買，斗門離江門也比較近；禁行在主城區(qū)可以，在西區(qū)就不太現(xiàn)實。“這里的百姓需要摩托車代步，你禁行了，堵死了，他還是會買來偷偷開。無牌號無駕駛證更危險，管理也更混亂。”鄺說。
鄺興華認為，與其如此還不如(針對西區(qū))放開規(guī)范管理。“比如給需要的人購買摩托車發(fā)放號牌，但必須要求有摩托車駕駛證。學過駕駛的人會懂得交通規(guī)則和駕駛技術，好過無牌無照駕駛。這樣一來，通過制定規(guī)范化的措施來進行管理，才是更好的解決途徑。”
“摩托車禁賣一旦通過，對我生意當然是致命打擊，但我會去試著轉行。不過，這樣的‘堵’的措施最終的效果如何？真的很讓人質疑。”鄺興華說。
市民：禁了電動車就要做好善后工作
電動自行車、助力自行車等的禁行，受影響最大的當屬送水、送煤氣等行業(yè)。“我們都是小本買賣，摩托車禁了，小貨車又成本太高，只有電動車最劃算。”拱北一家送水站老板說，“現(xiàn)在交警對我們還睜一只眼閉一只眼，若是動真格的，只有關門大吉了。”
電動車解禁一事看來是無望了，而隨著公安交警部門執(zhí)法力度的加大，不少市民網(wǎng)友對“最后2公里”的出行表示擔憂。市民王小姐認為，珠海市區(qū)有不少短距離路程(即俗稱的最后2公里)沒有直通公交，解決這一出行難題只有靠自行車和電動自行車。電動自行車禁止通行后，希望政府能盡快完善公共自行車的引入機制，來做好禁行的善后工作。“再有就是借助綠道的建設，加快非機動車道的完善。其實，有了專門的完善的非機動車道，電動自行車的安全不是問題。”
解讀：立法過程中西區(qū)主城區(qū)區(qū)別對待
之所以特區(qū)擴容后，《條例》依然“照顧”到西區(qū)實施有限禁摩，市人大常委會法工委主任王智斌解釋，該委聯(lián)合公安交警等部門對西區(qū)人大代表、市民進行訪問調研后了解到，西區(qū)由于城市化進程有別于主城區(qū)，摩托車對于當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活及出行需要較為迫切，因此，考慮到這一點，立法過程中將西區(qū)與主城區(qū)“區(qū)別對待”。而相對的電動自行車等由于動力不足需求較少，可直接納入禁止上路。
微訪談：交警組專業(yè)隊整治電單車違法上路
記者李京 禁摩以及禁電動車也一直是網(wǎng)友們熱議的話題，昨日下午3時，珠海公安舉行的“微博大走訪”中，也有網(wǎng)友作出相關提問，警方微博都給出回復。
@“調皮鬼小精靈”：親愛的警察叔叔們，是否可以加大對電單車的整治工作。我知道你們很辛苦，可是看著電單車呼嘯而過，我很心驚膽顫。
@珠海公安：目前交警抽調警力組成專業(yè)隊，正在對電單車違法上路行為進行專項整治，整治行動已成為常態(tài)化工作，對電單車違法上路行為將起到遏制作用。由于105國道是出入珠海的主要通道，承擔了進出珠海70%左右的交通流量，如降低車速，將加劇交通擁堵。交警將協(xié)調相關部門增設行人過街設施。
@“頂心Chance”：珠海將來會全面禁摩嗎？除了那些摩的，在珠海開摩托車還是挺享受的。
@珠海公安：目前珠海市人大正在對相關交通條例進行修訂，各方面的意見都有，最終是否全面禁摩需要人大討論通過。原《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通管理條例》規(guī)定是限制摩托車上牌的。
