●在金灣區(qū)、斗門區(qū)開(kāi)牌●每戶可登記1輛，農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)5人以上（含5人），經(jīng)核準(zhǔn)，可增1輛●摩托車所有人必須持有駕駛證●集體戶口原則上不予登記，非本地戶籍人員不予登記●排量須在125cc以下，三輪摩托車不予登記
《珠海市金灣區(qū)、斗門區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)摩托車注冊(cè)登記實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）近日發(fā)布。10月1日起，金灣區(qū)、斗門區(qū)將對(duì)本地戶籍人口以戶為單位，限量注冊(cè)登記上牌。
20年來(lái)，一刀切的禁牌致使無(wú)牌、無(wú)證車輛的增多，而高強(qiáng)度的執(zhí)法又引發(fā)暴力抗法，激發(fā)社會(huì)矛盾。
禁摩政策與薄弱的公共交通系統(tǒng)助推的摩托需求的纏斗的背后，是各股力量的博弈。
敢為人先的特區(qū)對(duì)摩托車管理方式的轉(zhuǎn)變，是否能為其他城市帶來(lái)借鑒的意義。為城市的摩托車管理帶來(lái)新思路。
推手：代表委員呼吁開(kāi)牌
20年來(lái)，珠海一刀切禁牌政策致使無(wú)牌、無(wú)證車輛的增多，而高強(qiáng)度的執(zhí)法又引發(fā)暴力抗法，激發(fā)社會(huì)矛盾。
2003年，金灣區(qū)第一屆政協(xié)會(huì)上，委員們呼吁放寬“禁摩令”。金灣區(qū)第二屆政協(xié)會(huì)議上，收到8件交通類提案，4件都指向了“禁摩令”。
金灣區(qū)政協(xié)委員彭海燕在第二屆政協(xié)會(huì)議上提交了一份《無(wú)牌無(wú)證摩托車引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管》的提案，對(duì)因?qū)嵤?ldquo;禁摩令”，而導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)表示憂慮。
隨后，珠海市、區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員多次要求對(duì)西區(qū)（含斗門、金灣）摩托上牌區(qū)別對(duì)待，并有條件地準(zhǔn)許西區(qū)摩托上牌。
管理部門內(nèi)部也不乏對(duì)西區(qū)禁摩的反對(duì)者。交警部門一位人士指出，由于公交車線路不如市區(qū)完善、公交班次較為稀少，不少居民在搭不上公交車的情況下，只能被動(dòng)選擇搭乘“摩的”。
金灣某鎮(zhèn)綜治大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，西區(qū)居民有用車的現(xiàn)實(shí)需要，很多人買了摩托。有關(guān)部門想管理，但遍地都是無(wú)牌摩托車，根本管不過(guò)來(lái)。
進(jìn)展：城鄉(xiāng)結(jié)合部需求旺盛
據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，珠海西區(qū)非法上路的摩托已經(jīng)超過(guò)了7萬(wàn)輛，而掛有本地牌照，合法上路的摩托已不足3萬(wàn)輛。
自2003年以來(lái)，關(guān)于西區(qū)摩托放牌的消息盛傳不斷，但管理部門卻一直沒(méi)有明確的表態(tài)。
同時(shí)，無(wú)牌無(wú)證摩托的增多，繼續(xù)對(duì)交通管理發(fā)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，金灣區(qū)（含高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）全年交通事故死亡人數(shù)為15人，其中就有8人死于與摩托車有關(guān)的交通事故，超過(guò)總死亡人數(shù)的一半。
曙光出現(xiàn)在2011年。當(dāng)年10月1日，修訂實(shí)施的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：在金灣區(qū)、斗門區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)生活需要嚴(yán)格控制核發(fā)摩托車號(hào)牌，并可通過(guò)設(shè)立摩托車禁行路段、時(shí)間等措施保障交通安全。這為今后西區(qū)的放牌，敞開(kāi)了政策的大門。
2012年初，珠海市府開(kāi)始組織相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研，制定松綁方案。
3月19日，政策的口子首先在特殊行業(yè)打開(kāi)。珠�！犊爝f業(yè)摩托車登記管理辦法》出臺(tái)，準(zhǔn)許快遞行業(yè)結(jié)合自身發(fā)展有限度購(gòu)買、使用兩輪摩托車，以取代違法電單車。
8月8日，《辦法》正式出臺(tái)，西區(qū)再度放牌。
啟示：勝利源于各方的堅(jiān)持
回顧珠海禁摩的歷史，不難發(fā)現(xiàn)其是中國(guó)183個(gè)禁限摩城市的一個(gè)縮影。1993年首先停牌，打響禁摩的第一槍；1998年，動(dòng)用特區(qū)立法權(quán)，將禁摩寫入條例；2000年至2002年期間，珠海西區(qū)曾短時(shí)間放牌。
時(shí)隔10年后的再次放牌，讓合法的需求回歸常態(tài)。仔細(xì)考究，10年里，車主、商家、人大政協(xié)代表、基層管理者、媒體各方力量堅(jiān)持推動(dòng)放牌，最終推動(dòng)政策落地。
這是珠海模式。
已實(shí)施禁摩政策超10年的廣州，在番禺等地區(qū)的主要交通要道，仍能看到摩托車的身影。而在南沙，為了應(yīng)對(duì)本地?zé)o牌摩托泛濫所帶來(lái)的管理難題，當(dāng)?shù)鼐焐踔劣蒙狭硕S碼的新技術(shù)。
需求催生購(gòu)買，一味的禁只會(huì)引發(fā)更大的亂。摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬曾呼吁，城市管理者應(yīng)整合城市各種合法的交通工具，將摩托車納入到城市的交通體系中，摩托車和其他交通工具不是替代關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。
解決禁限摩的問(wèn)題需要全方位的思考，更需要政府的觀念轉(zhuǎn)變。
敢為人先的特區(qū)對(duì)摩托車管理方式的轉(zhuǎn)變，是否能為其他城市帶來(lái)借鑒的意義。為緩解交通壓力，降低執(zhí)法阻力帶來(lái)新的管理思路。
政策推動(dòng)中各方力量所發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)，是否也能為反禁摩者帶來(lái)啟示。
《珠海市金灣區(qū)、斗門區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)摩托車注冊(cè)登記實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）近日發(fā)布。10月1日起，金灣區(qū)、斗門區(qū)將對(duì)本地戶籍人口以戶為單位，限量注冊(cè)登記上牌。
20年來(lái)，一刀切的禁牌致使無(wú)牌、無(wú)證車輛的增多，而高強(qiáng)度的執(zhí)法又引發(fā)暴力抗法，激發(fā)社會(huì)矛盾。
禁摩政策與薄弱的公共交通系統(tǒng)助推的摩托需求的纏斗的背后，是各股力量的博弈。
敢為人先的特區(qū)對(duì)摩托車管理方式的轉(zhuǎn)變，是否能為其他城市帶來(lái)借鑒的意義。為城市的摩托車管理帶來(lái)新思路。
推手：代表委員呼吁開(kāi)牌
20年來(lái)，珠海一刀切禁牌政策致使無(wú)牌、無(wú)證車輛的增多，而高強(qiáng)度的執(zhí)法又引發(fā)暴力抗法，激發(fā)社會(huì)矛盾。
2003年，金灣區(qū)第一屆政協(xié)會(huì)上，委員們呼吁放寬“禁摩令”。金灣區(qū)第二屆政協(xié)會(huì)議上，收到8件交通類提案，4件都指向了“禁摩令”。
金灣區(qū)政協(xié)委員彭海燕在第二屆政協(xié)會(huì)議上提交了一份《無(wú)牌無(wú)證摩托車引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管》的提案，對(duì)因?qū)嵤?ldquo;禁摩令”，而導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)表示憂慮。
隨后，珠海市、區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員多次要求對(duì)西區(qū)（含斗門、金灣）摩托上牌區(qū)別對(duì)待，并有條件地準(zhǔn)許西區(qū)摩托上牌。
管理部門內(nèi)部也不乏對(duì)西區(qū)禁摩的反對(duì)者。交警部門一位人士指出，由于公交車線路不如市區(qū)完善、公交班次較為稀少，不少居民在搭不上公交車的情況下，只能被動(dòng)選擇搭乘“摩的”。
金灣某鎮(zhèn)綜治大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，西區(qū)居民有用車的現(xiàn)實(shí)需要，很多人買了摩托。有關(guān)部門想管理，但遍地都是無(wú)牌摩托車，根本管不過(guò)來(lái)。
進(jìn)展：城鄉(xiāng)結(jié)合部需求旺盛
據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，珠海西區(qū)非法上路的摩托已經(jīng)超過(guò)了7萬(wàn)輛，而掛有本地牌照，合法上路的摩托已不足3萬(wàn)輛。
自2003年以來(lái)，關(guān)于西區(qū)摩托放牌的消息盛傳不斷，但管理部門卻一直沒(méi)有明確的表態(tài)。
同時(shí)，無(wú)牌無(wú)證摩托的增多，繼續(xù)對(duì)交通管理發(fā)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，金灣區(qū)（含高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）全年交通事故死亡人數(shù)為15人，其中就有8人死于與摩托車有關(guān)的交通事故，超過(guò)總死亡人數(shù)的一半。
曙光出現(xiàn)在2011年。當(dāng)年10月1日，修訂實(shí)施的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：在金灣區(qū)、斗門區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)生活需要嚴(yán)格控制核發(fā)摩托車號(hào)牌，并可通過(guò)設(shè)立摩托車禁行路段、時(shí)間等措施保障交通安全。這為今后西區(qū)的放牌，敞開(kāi)了政策的大門。
2012年初，珠海市府開(kāi)始組織相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研，制定松綁方案。
3月19日，政策的口子首先在特殊行業(yè)打開(kāi)。珠�！犊爝f業(yè)摩托車登記管理辦法》出臺(tái)，準(zhǔn)許快遞行業(yè)結(jié)合自身發(fā)展有限度購(gòu)買、使用兩輪摩托車，以取代違法電單車。
8月8日，《辦法》正式出臺(tái)，西區(qū)再度放牌。
啟示：勝利源于各方的堅(jiān)持
回顧珠海禁摩的歷史，不難發(fā)現(xiàn)其是中國(guó)183個(gè)禁限摩城市的一個(gè)縮影。1993年首先停牌，打響禁摩的第一槍；1998年，動(dòng)用特區(qū)立法權(quán)，將禁摩寫入條例；2000年至2002年期間，珠海西區(qū)曾短時(shí)間放牌。
時(shí)隔10年后的再次放牌，讓合法的需求回歸常態(tài)。仔細(xì)考究，10年里，車主、商家、人大政協(xié)代表、基層管理者、媒體各方力量堅(jiān)持推動(dòng)放牌，最終推動(dòng)政策落地。
這是珠海模式。
已實(shí)施禁摩政策超10年的廣州，在番禺等地區(qū)的主要交通要道，仍能看到摩托車的身影。而在南沙，為了應(yīng)對(duì)本地?zé)o牌摩托泛濫所帶來(lái)的管理難題，當(dāng)?shù)鼐焐踔劣蒙狭硕S碼的新技術(shù)。
需求催生購(gòu)買，一味的禁只會(huì)引發(fā)更大的亂。摩托車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李彬曾呼吁，城市管理者應(yīng)整合城市各種合法的交通工具，將摩托車納入到城市的交通體系中，摩托車和其他交通工具不是替代關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。
解決禁限摩的問(wèn)題需要全方位的思考，更需要政府的觀念轉(zhuǎn)變。
敢為人先的特區(qū)對(duì)摩托車管理方式的轉(zhuǎn)變，是否能為其他城市帶來(lái)借鑒的意義。為緩解交通壓力，降低執(zhí)法阻力帶來(lái)新的管理思路。
政策推動(dòng)中各方力量所發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)，是否也能為反禁摩者帶來(lái)啟示。
