一審稿曾規(guī)定,禁止使用拖拉機、貨運車輛、電動自行車、燃油助力車和殘疾人機動輪椅車等五類經(jīng)營旅客運輸,但二審稿將這些備受關(guān)注的禁止性規(guī)定刪除。同時,對于摩托車、殘疾人機動輪椅車經(jīng)營旅客運輸?shù)南拗茩?quán),也明確將下放給地級以上市政府。
上月底省人大常委會就草案修改召開論證會時,有與會者談到,幾類車的是否禁止不光要考慮車輛問題,還要考慮到區(qū)域?qū)嶋H需要和底層民生,以及嚴格執(zhí)法的可行性。尤其是摩托車運營問題受到社會普遍關(guān)注,其在城鄉(xiāng)接合部屢禁不止,不發(fā)達地區(qū)更是市場需求很大,實際工作中也有專門批準組織營運的,因此有專家建議尊重社情民生,加以區(qū)分規(guī)范。
法委和法工委最終研究決定,關(guān)于摩托車和殘疾人機動輪椅車的載客經(jīng)營問題,應(yīng)授權(quán)給各地級以上市決定。至于其他車型,有的已有上位法規(guī)定不宜重復(fù),有的是否屬于機動車尚無法定依據(jù),因此不再納入本條例調(diào)整范圍。