現(xiàn)象:摩托車最愛“裸奔”
莒縣法院對(duì)近4年來的該類案件進(jìn)行綜合剖析,發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
未投保交強(qiáng)險(xiǎn)比例不低。2011年審結(jié)交通事故案件1158件,未投保交強(qiáng)險(xiǎn)178件,占15.4%;2012年1277件,未投保交強(qiáng)險(xiǎn)220件,占17.2%;2013年1335件,未投保交強(qiáng)險(xiǎn)242件,占18.1%;2014年1至6月749件,未投保交強(qiáng)險(xiǎn)117件,占15.6%。4年平均比例為16.6%。
摩托車最愛“裸奔”。在涉案的未投保交強(qiáng)險(xiǎn)車輛中,摩托車占62%,農(nóng)用車占22%,小型轎車占7%,工程車占9%。
沒投保開車更“奔放”。在交通事故案件中,未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛負(fù)主責(zé)或全責(zé)占67%;同等責(zé)任占14%;次要責(zé)任占19%。從賠償數(shù)額情況來看,1萬元以下占14%,1至5萬元占28%,5至10萬元占33%,10萬元以上占25%。
多判決解決相關(guān)案件。判決結(jié)案占53.8%,調(diào)解結(jié)案占46.2%。未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的案件多數(shù)以判決結(jié)案,判決是解決當(dāng)事人糾紛的主要方式。
問題:事故受害人流血又流淚
受害人的權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)。交通事故的損害賠償數(shù)額少則幾萬元,多則幾十萬元,而肇事者的賠償能力大都有限,一旦機(jī)動(dòng)車未投保交強(qiáng)險(xiǎn),受害人就無法獲得及時(shí)有效的保障。
加重法院執(zhí)行難。從莒縣法院目前無法執(zhí)行的350起案件來看,法院判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任案平均6.2萬元,最高的60萬元。動(dòng)輒幾萬元至幾十萬元不等的數(shù)額,對(duì)普通百姓而言,無異于天文數(shù)字。受害者往往會(huì)申請(qǐng)法院予以執(zhí)行,但被告大部分系摩托車、農(nóng)用車、電動(dòng)車的農(nóng)民車主。天價(jià)賠償款使他們紛紛選擇了逃避責(zé)任,有的舉家外遷,下落不明,有的家徒四壁,確無執(zhí)行可能,有的干脆破罐子破摔,拒不執(zhí)行。
引發(fā)涉訴信訪。一方面被執(zhí)行人無力賠償,另一方面受害人自己承擔(dān)了巨額醫(yī)療費(fèi),流血又流淚,心靈得不到迅速撫慰,心理極易失衡,易發(fā)生到市、赴省、進(jìn)京上訪事件,目前有相當(dāng)數(shù)量的信訪案件都屬于此類,給社會(huì)造成大量不安定因素,且極難化解,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
原因:無知者無畏
投保交強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄。不少車主購買車之后即上路,完全無視車輛在道路上行駛的安全性,甚至于有些當(dāng)事人不知道交強(qiáng)險(xiǎn),更不知道購買交強(qiáng)險(xiǎn)的重要性。
僥幸心理作祟。很多肇事方認(rèn)為自己的摩托車或農(nóng)用車等基本不出遠(yuǎn)門,僅僅在居住地周圍使用,一般不會(huì)發(fā)生交通事故,思想上松懈。
監(jiān)管措施不到位。交警部門對(duì)該類車輛沒有采取有力措施進(jìn)行監(jiān)管,不能直接督促機(jī)動(dòng)車所有人投保交強(qiáng)險(xiǎn)。即使查處到,也只是對(duì)其做出罰款即予放行,沒有采取扣留機(jī)動(dòng)車、不讓車輛上路等嚴(yán)厲處罰措施。
交強(qiáng)險(xiǎn)投保無門。保險(xiǎn)公司出于利益考慮,認(rèn)為此類車輛的保險(xiǎn)標(biāo)的額低,產(chǎn)出比率低,故不將摩托車或者農(nóng)用車作為承保范圍,投保人想投保也無處投保。
對(duì)策:無保險(xiǎn)不上路
加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的宣傳教育。通過電視、報(bào)紙等媒體,結(jié)合具體案例,集中宣傳未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的無證無牌摩托車、農(nóng)用車的危害及后果,增強(qiáng)群眾法律意識(shí),提高車輛投保意識(shí)。
加大對(duì)無證無牌摩托車、農(nóng)用車的查處清理力度。對(duì)無牌無證摩托車、農(nóng)用車堅(jiān)決不予上路。對(duì)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的投保義務(wù)人加大處罰力度,通過罰款、扣留機(jī)動(dòng)車、不讓車輛上路等處罰手段,直接督促機(jī)動(dòng)車所有人投保交強(qiáng)險(xiǎn)。
聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,將電動(dòng)轎車、農(nóng)用車、摩托車等車輛納入交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)承保范疇,有效避免該類車輛發(fā)生交通事故后的系列難題。
將因交通事故死亡、致殘導(dǎo)致生活陷于困境的受害人及其家屬納入社會(huì)救助體系,協(xié)調(diào)民政、黨委政府等部門,解決這部分人群的生活難題,減少信訪案件,維護(hù)社會(huì)安定。